Порядок организации общественного контроля членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

Порядок организации общественного контроля членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

Порядок организации
В целях обеспечения снижения числа нарушений земельного законодательства, рационального использования земельных ресурсов, повышения уровня законности в сфере земельных отношений и вовлечения в экономический оборот земельных участков, используемых с нарушением земельного законодательства, Управлением Росреестра по Владимирской области (далее - Управление) председателям СНТ оказана методическая и практическая помощь по организации на территории товариществ общественного контроля.
Доведенный порядок предусматривает реализацию следующих процедур:
- на общем собрании правления или членов товарищества избирается комиссия;
- утверждается положение об осуществлении общественного земельного контроля;
- утверждаются бланки используемые при реализации комиссией своих полномочий (акт обследования, фототаблица, схематический чертеж и др.);
- утверждается список земельных участков подлежащих обследованию.
Членами СНТ «Колокшанец», расположенного по адресу: г Владимир,
мкр. Энергетик, указанные мероприятия реализовали до начала дачного сезона. В связи с этим, дальнейшая аналитика приводится на примере СНТ «Колокшанец» (далее - Товарищество).
Результаты деятельности
В указанном Товариществе 515 земельных участков, принадлежащих гражданам.
На момент обследования (03.05.2016) было установлено, что 76 участков не используется собственникам в целях, для которых они предоставлены более 3 лет, что составляет около 15% от общего количества участков Товарищества.
На 28.09.2016 все запланированные обследования комиссией Товарищества проведены. В адрес Управления поступило 76 материалов обследований, содержащих акт обследования, фототаблицу, акт опроса свидетелей, протоколы Товарищества об избрании комиссии и утверждения списка участков, подлежащих обследованию.
Стоит отметить, что в ходе осуществления проверочных мероприятий комиссия Товарищества столкнулась с проблемой получения актуальной информации о собственниках земельных участков, подлежащих обследованию.
На 01.06.2017 Управлением, по результатам рассмотрения представленных Товариществом материалов, возбуждено 25 дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ «Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом».
В целях решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении 6 лицам направлены уведомления о времени и месте возбуждения дел об административных правонарушениях.
Вынесено 3 постановления о назначении административного наказания, нарушителям назначено наказание на общую сумму 60 тысяч рублей.
Сведения о 34 пользователях земельных участков в информационных базах данных, имеющихся в распоряжении Управления, не обнаружено. В целях установления лиц, использующих земельные участки, поименованные в материалах Товарищества, направлено 34 запроса в органы МВД.
Вместе с тем, по смыслу статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.
В письме председателя Товарищества указано «...результат превзошел все наши ожидания. Уже в июне стали звонить и приезжать собственники, обкашивать и наводить порядок на своих участках. Другие - понимая, что эти участки им не нужны для садоводства, стали подыскивать покупателей. В результате СНТ получит садоводов, которые будут бережно относится к земле, уважать соседей, активно участвовать в жизни Товарищества».
Таким образом, в результате активных действий комиссии Товарищества во взаимодействии с Управлением удалось достичь конечной цели земельного надзора в целом, а именно: пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Считаем, что данная работа должна быть системной, а полученный опыт необходимо внедрить в других товариществах.
Д.С. Ломтев., начальник отдела
государственного земельного надзора
Управления Росреестра по Владимирской области
О Росреестре

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, проведению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также функции по государственной кадастровой оценке, федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Подведомственными учреждениями Росреестра являются ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД». В ведении Росреестра находится ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». 13 октября 2016 года руководителем Росреестраназначена В.В. Абрамченко.

Контакты для СМИ
Управление Росреестра по Владимирской области
г. Владимир, ул. Офицерская, д. 33-а
Баринов Валерий Юрьевич - начальник отдела организации, мониторинга и контроля
barinov_vy@vladrosreg.ru
(4922) 45-08-26